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索 引 號: 035208000/2025-00002
信息分類: 政府文件
發(fā)布機構(gòu): 渾源縣
發(fā)布日期: 2025-01-21 17:21
標(biāo)題: 渾源縣人民政府關(guān)于印發(fā)《渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2024-2030年)》的通知
文號: 渾政發(fā)【2025】2號
時效:

渾源縣人民政府關(guān)于印發(fā)《渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2024-2030年)》的通知

發(fā)布時間:2025-01-21 17:21 來源:渾源縣生態(tài)環(huán)境局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位:

《渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2024-2030年)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

渾源縣人民政府

2025年1月14日

(此件刪減后公開)


渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2024-2030年)

第一章  規(guī)劃總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以促進(jìn)畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為核心,以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)為基本要求,以推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和主要污染物減排為主要內(nèi)容,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,構(gòu)建畜禽糞污收集-貯存-轉(zhuǎn)運-處理利用體系,完善畜禽糞污資源化利用機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治水平,保護(hù)和改善環(huán)境,推動渾源縣畜禽養(yǎng)殖全面綠色循環(huán)發(fā)展,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

1.2 規(guī)劃背景

我國畜牧業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中,隨著畜禽養(yǎng)殖量的逐步增加,畜禽養(yǎng)殖廢棄物的有效處理和利用,成為農(nóng)村環(huán)境治理的一個主要內(nèi)容。

2022年生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》(環(huán)辦土壤函〔2022〕82號)指出,編制實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措,是源頭預(yù)防養(yǎng)殖業(yè)污染的重要抓手,也是因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、強化污染防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.3 規(guī)劃程序

(1)確立規(guī)劃編制工作機制,提出編制方案。

(2)開展實地調(diào)研和專題研究,綜合研判推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治與畜禽糞污資源化利用的重大問題,明確規(guī)劃任務(wù)、措施、重點工程等,形成規(guī)劃研究報告;起草規(guī)劃文本,繪制規(guī)劃圖件和圖集。

(3)廣泛征求政府部門、專家、畜禽養(yǎng)殖場戶和社會公眾意見。

(4)依法定程序頒布實施,并報送上級生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

1.4 規(guī)劃編制原則

(1)統(tǒng)籌兼顧,強化監(jiān)督

綜合考慮畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀、畜牧業(yè)發(fā)展要求、種養(yǎng)結(jié)合基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)任務(wù)。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法倒逼作用。

(2)因地制宜、分區(qū)施策

統(tǒng)籌考慮自然環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖類型,結(jié)構(gòu)和空間布局,種植類型與規(guī)模、耕地質(zhì)量、環(huán)境承載力、人居環(huán)境影響等因素,因地制宜、分區(qū)分類探索畜禽養(yǎng)殖污染防治路徑。

(3)種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)同減排

以畜禽糞肥就近就地利用為重點,協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理與農(nóng)業(yè)面源污染防治。結(jié)合種植規(guī)模和結(jié)構(gòu),科學(xué)測算畜禽糞肥養(yǎng)分供需情況,系統(tǒng)評估畜禽糞肥還田利用的經(jīng)濟性和可行性,合理選擇畜禽養(yǎng)殖污染防治模式。

(4)政府主導(dǎo),多方聯(lián)動

完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化地方政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用體系。拓寬投融資渠道,加大政策支持力度,推動第三方服務(wù)等社會化運營模式健康發(fā)展。

1.5 規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年,規(guī)劃期限為2024~2030年。

1.6 規(guī)劃范圍

渾源縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶,包括永安鎮(zhèn)、西坊城鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、青磁窯鎮(zhèn)、沙圪坨鎮(zhèn)、王莊堡鎮(zhèn)、東坊城鄉(xiāng)、裴村鄉(xiāng)、駝峰鄉(xiāng)、西留村鄉(xiāng)、下韓村鄉(xiāng)、南榆林鄉(xiāng)、吳城鄉(xiāng)、大仁莊鄉(xiāng)、千佛嶺鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng),共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.7 技術(shù)路線

本規(guī)劃的技術(shù)路線主要由政策導(dǎo)向分析、現(xiàn)狀及問題分析、防治對策、規(guī)劃編制這四部分組成。通過對國家、省市畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的分析,開展收集資料和現(xiàn)狀調(diào)查工作,分析畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、污染防治、糞污資源化利用、環(huán)境承載力以及環(huán)境管理現(xiàn)狀,基于分析結(jié)果,明確重點建設(shè)項目和規(guī)劃實施的保障措施。在此基礎(chǔ)上,開展規(guī)劃的編制,形成規(guī)劃報告。

規(guī)劃編制技術(shù)路線見圖1.7-1。

第三章  規(guī)劃目標(biāo)

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

3.1.1 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi),建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系,堅持還田利用和種養(yǎng)平衡為導(dǎo)向,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,因地制宜地建設(shè)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施,加大畜禽養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合緊密、糞污高效利用、污染治理能力大幅提升、污染排放得到有效控制,推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綠色健康發(fā)展。重點是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,提升規(guī)模化養(yǎng)殖率,建設(shè)完善畜禽養(yǎng)殖戶糞污貯存發(fā)酵設(shè)施,健全糞污轉(zhuǎn)運及資源化利用體系,加強畜禽養(yǎng)殖污染法治監(jiān)管,落實養(yǎng)殖場戶對畜禽糞污的主體責(zé)任,加強對糞污去向的監(jiān)管措施。

1、建立健全監(jiān)管制度

(1)臺賬制度,是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理、確保養(yǎng)殖過程可追溯以及實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

(2)量化制度,通過對畜禽養(yǎng)殖過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行量化管理,以提高養(yǎng)殖效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理方式。

2、完善畜禽養(yǎng)殖治理體系

(1)畜禽糞污資源化利用體系,旨在有效處理和利用畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的系統(tǒng)。

(2)畜禽糞污轉(zhuǎn)運體系,是將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污安全、高效地運輸?shù)教幚淼攸c或利用場所,包含收集設(shè)施、儲存設(shè)施、運輸設(shè)備、轉(zhuǎn)運站點等。

(3)種養(yǎng)平衡體系,是將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合,實現(xiàn)資源循環(huán)利用和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。主要包含資源循環(huán)利用,養(yǎng)分平衡管理,生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

3、提升治理能力

采用新技術(shù)、新工藝,重點治理土地承載力超載和對環(huán)保要求高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步擴大到其他區(qū)域。

3.1.2 規(guī)劃指標(biāo)

依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號),畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃指標(biāo)主要包括4項約束性指標(biāo)。包括:畜禽糞污綜合利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率、達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場自行監(jiān)測覆蓋率。

畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃約束性指標(biāo)中,達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放,渾源縣目前無采用達(dá)標(biāo)排放模式的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,為了對后期可能新建的采用達(dá)標(biāo)排放模式畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的管理,目標(biāo)值設(shè)定了達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場自行監(jiān)測覆蓋率指標(biāo)。

渾源縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃指標(biāo)現(xiàn)狀及2030年規(guī)劃目標(biāo)值如表3.1-1所示:

表3.1-1畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃指標(biāo)

序號

指標(biāo)名稱

單位

指標(biāo)

中期目標(biāo)

目標(biāo)值

指標(biāo)屬性

現(xiàn)狀

2025

2030

1

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率

%

95.42

100

100

約束性

2

畜禽糞污綜合利用率

%

88.48

89

90

約束性

3

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用臺賬建設(shè)率

%

100

100

100

約束性

4

達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場自行監(jiān)測覆蓋率

%

-

100

100

約束性

注:“-”表示渾源縣尚無達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場

3.2 畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析

通過計算規(guī)劃區(qū)域內(nèi)畜禽糞肥養(yǎng)分需求量和土地可承載養(yǎng)殖量(以豬當(dāng)量計),測算區(qū)域糞污土地承載力,根據(jù)測算結(jié)果確定本區(qū)域畜禽糞污土地承載力(以豬當(dāng)量計)。

3.2.1 畜禽糞污土地承載力

畜禽糞污土地承載力是指在土地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)運行的前提條件下,一定區(qū)域內(nèi)耕地,林地,草地等所能承載的最大養(yǎng)殖量(以豬當(dāng)量計)。通過計算規(guī)劃渾源縣畜禽糞肥養(yǎng)分需求量和土地可承載養(yǎng)殖量,測算全縣糞污土地承載力,用來指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

表3.2-2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污土地承載力

序號

行政區(qū)劃

土地承載力 豬當(dāng)量

土地承載力閾值(80%)豬當(dāng)量

1

蔡村鎮(zhèn)

32429

25944

2

大仁莊鄉(xiāng)

22028

17623

3

東坊城鄉(xiāng)

86344

69075

4

官兒鄉(xiāng)

26866

21493

5

南榆林鄉(xiāng)

23834

19067

6

裴村鄉(xiāng)

64573

51659

7

千佛嶺鄉(xiāng)

49971

39977

8

青磁窯鎮(zhèn)

9707

7766

9

沙圪坨鎮(zhèn)

50971

40777

10

駝峰鄉(xiāng)

52825

42260

11

王莊堡鎮(zhèn)

46533

37227

12

吳城鄉(xiāng)

29886

23909

13

西坊城鎮(zhèn)

46417

37134

14

西留村鄉(xiāng)

35736

28589

15

下韓村鄉(xiāng)

29740

23792

16

永安鎮(zhèn)

132644

106115

 

合計

740507

592405

3.2.3 水環(huán)境承載力評估

渾源縣境內(nèi)河流主要有渾河、唐河,分屬海河流域的桑干河水系和唐河水系?。根據(jù)《關(guān)于開展水環(huán)境承載力評價工作的通知》(環(huán)辦水體函〔2020〕538號)中水環(huán)境承載力評價方法(試行)要求,水環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系包括水質(zhì)時間達(dá)標(biāo)率和水質(zhì)空間達(dá)標(biāo)率兩個評價指標(biāo),反映評價區(qū)域內(nèi)水質(zhì)在時間和空間尺度上的達(dá)標(biāo)情況。水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號)中的單因子評價法進(jìn)行評價。

渾源縣水環(huán)境承載力指數(shù)計算結(jié)果見表3.2-4。

表3.2-4渾源縣水環(huán)境承載力指數(shù)計算


第四章  主要任務(wù)

依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力、禁養(yǎng)區(qū)劃定情況、“三線一單”管控要求等實際情況,合理確定養(yǎng)殖總量、品種和規(guī)模化水平、養(yǎng)殖選址等,并配套建設(shè)污染防治設(shè)施,確保完成污染物總量控制和排放標(biāo)準(zhǔn)要求,推動養(yǎng)殖產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)等糞肥消納量大的區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)移。

引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場與種植業(yè)主銜接,扶持種養(yǎng)合作,鼓勵經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖糞污作為有機肥料科學(xué)還田利用。同時開展畜牧養(yǎng)殖場(戶)綠色生態(tài)化治理,高水平推進(jìn)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場;支持創(chuàng)建畜牧業(yè)美麗生態(tài)牧場,打造集生產(chǎn)、休閑、觀光為一體的牧旅融合綜合體。

畜禽養(yǎng)殖空間布局優(yōu)化建議

(1)畜禽污染防治布局

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承載能力測算結(jié)果,實現(xiàn)以地定養(yǎng)、種養(yǎng)平衡。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為重點,協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),走畜牧業(yè)綠色發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,加強生態(tài)保護(hù)和科學(xué)利用。

根據(jù)全縣土地資源、養(yǎng)殖基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件的實際情況,考慮各畜禽種類排污特點,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基礎(chǔ),按照“因地制宜、總體協(xié)調(diào)”“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”的原則對全縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局,將畜禽養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量超過土地承載力豬當(dāng)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定義為優(yōu)先防治區(qū)域;未超過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定義為一般防治區(qū)域。

1)優(yōu)先防治區(qū)域

優(yōu)先防治區(qū)為南榆林鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng)和王莊堡鎮(zhèn)。南榆林鄉(xiāng)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量為38612頭,土地承載力23834頭,超過土地承載力14777頭;官兒鄉(xiāng)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量41858頭,土地承載力26866頭,超過土地承載力14992頭;王莊堡鎮(zhèn)養(yǎng)殖量折合豬當(dāng)量65707頭,土地承載力46533頭,超過土地承載力19173頭。在優(yōu)先治理的區(qū)域內(nèi),應(yīng)提升治理能力,提高資源化利用水平,通過調(diào)整其養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)重點控制畜禽養(yǎng)殖,強化田間管理,提高種植業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量,強化糞污無害化還田利用率,與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)簽訂糞肥消納協(xié)議,利用現(xiàn)有糞肥收集和轉(zhuǎn)運中心,強化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖糞污未經(jīng)處理外排。

優(yōu)先防治區(qū)應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量。若新建養(yǎng)殖場,制度上嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,除滿足其他建場條件外,應(yīng)重新進(jìn)行承載力核算,制定畜禽糞污消納方案,另外與畜禽糞污資源化利用企業(yè)簽訂協(xié)議的應(yīng)有資料證明所生產(chǎn)的有機肥不在本區(qū)域消納。

2)一般防治區(qū)域

一般防治區(qū)為永安鎮(zhèn)、西坊城鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、青磁窯鎮(zhèn)、沙圪坨鎮(zhèn)、東坊城鄉(xiāng)、裴村鄉(xiāng)、駝峰鄉(xiāng)、西留村鄉(xiāng)、下韓村鄉(xiāng)、吳城鄉(xiāng)、大仁莊鄉(xiāng)、千佛嶺鄉(xiāng)。建議合理適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),將畜禽糞污無害化處理后就近還田利用,同時可以提高糞肥替代比例,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

(2)優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖空間布局優(yōu)化見表4.1-1。

表4.1-1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖空間優(yōu)化

序號

行政區(qū)劃

現(xiàn)有養(yǎng)殖量

養(yǎng)殖空間布局優(yōu)化

1

南榆林鄉(xiāng)

38612

謹(jǐn)慎發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,依據(jù)市場條件動態(tài)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),重點發(fā)展特色養(yǎng)殖,糞污堆肥土地消納或外運。

2

官兒鄉(xiāng)

41858

3

王莊堡鎮(zhèn)

65707

4

東坊城鄉(xiāng)

22344

依據(jù)市場條件動態(tài)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),重點發(fā)展特色養(yǎng)殖,糞污堆肥土地消納。

5

大仁莊鄉(xiāng)

11715

6

裴村鄉(xiāng)

13155

7

千佛嶺鄉(xiāng)

39200

8

青磁窯鎮(zhèn)

7231

9

沙圪坨鎮(zhèn)

30110

10

駝峰鄉(xiāng)

11390

11

蔡村鎮(zhèn)

11609

12

吳城鄉(xiāng)

6454

13

西坊城鎮(zhèn)

7910

14

西留村鄉(xiāng)

10306

15

下韓村鄉(xiāng)

9763

16

永安鎮(zhèn)

31611

 

合計

358973


(3)推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,帶動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)發(fā)展。實施畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)管理,推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù),實現(xiàn)源頭減量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。

(4)加強畜禽糞污資源化利用

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,有多種途徑:

生產(chǎn)有機肥,經(jīng)過發(fā)酵、堆肥等處理后,畜禽糞污可轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的有機肥料,用于農(nóng)田施肥,增加土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)作物生長,減少化肥的使用量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源的循環(huán)利用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

產(chǎn)生能源,部分畜禽糞污還可以通過沼氣池發(fā)酵等方式產(chǎn)生沼氣,作為清潔能源用于農(nóng)村居民生活燃料或發(fā)電,提高能源自給率,減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動建立畜禽糞污收集、運輸、處理和利用的產(chǎn)業(yè)鏈,加強養(yǎng)殖場與有機肥生產(chǎn)企業(yè)、能源公司等的合作,形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)格局,提高畜禽糞污資源化利用的效率和效益,保障項目的可持續(xù)性。

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、畜牧主管部門行業(yè)主管責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任,加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用考核。以綜合利用方式為重點,鼓勵和引導(dǎo)第三方企業(yè)將畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污進(jìn)行專業(yè)集中處理;因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。

(5)嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管

強化規(guī)劃引導(dǎo),加強禁養(yǎng)區(qū)執(zhí)法,將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和排污許可制度,對“未批先建”“批建不符”、無證排污或不按證排污等環(huán)境違法行為,加大查處力度。將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施,記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況,防止糞污偷運偷排。整合完善畜禽養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺。

畜禽養(yǎng)殖配套土地面積

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖糞肥養(yǎng)分供給量及單位土地糞肥養(yǎng)分需求量,以氮養(yǎng)分平衡為基礎(chǔ),計算畜禽養(yǎng)殖配套土地面積。

為了便于對畜禽養(yǎng)殖場戶的管理的一致性,提高管理的可操作性,畜禽養(yǎng)殖場戶糞污肥料化利用配套土地面積,按照全縣畜禽養(yǎng)殖糞肥養(yǎng)分供給量及單位土地糞肥養(yǎng)分需求量的平均值計取。經(jīng)測算渾源縣單位豬當(dāng)量配套土地面積為0.95畝。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖配套面積見表4.2-1。

表4.2-1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖配套土地面積


    消納土地不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞肥處理利用模式

渾源縣南榆林鄉(xiāng)、官兒鄉(xiāng)和王莊堡鎮(zhèn)屬于消納土地不足區(qū)域(表4.2-2),缺口消納土地面積78032.44畝。因此,加強糞污處理設(shè)施建設(shè),應(yīng)優(yōu)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶的配套土地使用面積,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用的同時,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會第三方簽訂畜禽糞污消納協(xié)議,綜合采用自用和外銷的模式處理畜禽糞污。

表4.2-2消納土地不足區(qū)域配套土地面積統(tǒng)計

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

種植面積(畝)

配套土地面積(畝)

消納土地缺口面積(畝)

1

南榆林鄉(xiāng)

70370.00

109639.65

39269.65

2

官兒鄉(xiāng)

24275.14

39325.61

15050.47

3

王莊堡鎮(zhèn)

57549.00

81261.32

23712.32

 

合計

152194.14

230226.58

78032.44

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